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　　1月9日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社發(fā)布的《旅游綠皮書(shū)：2018~2019年中國(guó)旅游發(fā)展分析與預(yù)測(cè)》指出，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于換擋期，經(jīng)濟(jì)增速下滑，旅游業(yè)消費(fèi)放緩，國(guó)內(nèi)旅游面臨消費(fèi)深化不足等問(wèn)題，旅游業(yè)在面臨多重機(jī)遇和挑戰(zhàn)，亟待實(shí)現(xiàn)多層次結(jié)構(gòu)性破題。

　　中國(guó)社科院中國(guó)社科院旅游研究中心主任宋瑞說(shuō)，大家今年都在討論消費(fèi)是升級(jí)還是降級(jí)，是誰(shuí)在降級(jí)，哪一部分在降級(jí)?這都要研究。

　　“在這種經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，消費(fèi)肯定是作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)重要的方面，在這方面旅游也是備受關(guān)注。”宋瑞說(shuō)。此前數(shù)據(jù)顯示，2018年國(guó)慶黃金周?chē)?guó)內(nèi)旅游人數(shù)增速放慢，創(chuàng)下多年來(lái)首次創(chuàng)下個(gè)位數(shù)增速，出現(xiàn)了相應(yīng)的消費(fèi)降級(jí)的聲音。

　　經(jīng)濟(jì)換擋期旅游消費(fèi)降速

　　目前，旅游消費(fèi)增速的確在放慢。近期全國(guó)文化和旅游廳局長(zhǎng)會(huì)議指出，2018年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)55.4億人次，收入約5.13萬(wàn)億元，同比分別增長(zhǎng)10.76%和12.3%。這相比2017年，無(wú)論是旅游人次還是旅游收入增速，都在放慢。如2017年，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)50.01億人次，比上年同期增長(zhǎng)12.8%，其中國(guó)內(nèi)旅游收入4.57萬(wàn)億元，較上年同期增長(zhǎng)15.9%。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心秘書(shū)長(zhǎng)金準(zhǔn)指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在經(jīng)濟(jì)換擋期，旅游業(yè)同時(shí)面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

　　經(jīng)濟(jì)換擋期是旅游業(yè)從量到質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。一方面，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)顯示，這一時(shí)期往往是旅游產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)速增效期，旅游消費(fèi)成為生活必要消費(fèi)，各項(xiàng)有利于旅游發(fā)展的改革和創(chuàng)新舉措頻繁推出;另一方面，旅游自身的轉(zhuǎn)型與綜合改革的問(wèn)題纏繞在一起，可能出現(xiàn)舊有模式難以為繼，而新的增長(zhǎng)方式又一時(shí)難以建立的境況。

　　“因此在經(jīng)濟(jì)換擋期，旅游業(yè)可謂是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。”金準(zhǔn)說(shuō)。

　　金準(zhǔn)分析，以前是經(jīng)濟(jì)的火車(chē)頭帶著旅游行業(yè)在走，旅游業(yè)是適度超前。宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)紅利在消散后，在經(jīng)濟(jì)換擋期，經(jīng)濟(jì)增速下滑，受到財(cái)政收入和稅收的減少會(huì)部分影響到政府主導(dǎo)行業(yè)的能力，以及居民收入的增速下降，需求受到限制，都對(duì)中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。

　　具體表現(xiàn)在土地和資源方面，快速增長(zhǎng)期，中國(guó)旅游業(yè)享受了低成本的資源獲取和使用土地和資源的紅利;人口上，隨著人口增長(zhǎng)放緩，旅游業(yè)充裕的勞動(dòng)力供給正在消失。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增速降低，導(dǎo)致旅游消費(fèi)降低的情況在日韓有過(guò)先例。如日本經(jīng)濟(jì)放慢后，國(guó)內(nèi)過(guò)夜游人數(shù)年均增長(zhǎng)從6.9%降至4.9%，入境游人次年均增長(zhǎng)從11.7%調(diào)到9.8%、出境游人次增速37.8%降低到9.3%。

　　國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)深化不足

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速換擋后，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)可能面臨嚴(yán)重的升級(jí)難題。

　　這包括，大量的居民愿意到海外旅游，但是對(duì)國(guó)內(nèi)旅游滿意度不高，因而減少國(guó)內(nèi)旅游。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)居民出鏡旅游增長(zhǎng)快，但入境旅游增速不高。

　　比如 2018年入境旅游人數(shù)達(dá)1.4億人次，同比增長(zhǎng)0.5%;中國(guó)公民出境旅游人數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)1.48億人次，同比增長(zhǎng)13.5%;此前2017年全年，入境旅游人數(shù)1.39億人次，比上年同期增長(zhǎng)0.8%;中國(guó)公民出境旅游人數(shù)1.31億人次，比上年同期增長(zhǎng)7.0%。

　　自從2013年我國(guó)提出“一帶一路”倡議以來(lái)，中國(guó)游客出境加快，但是海外游客來(lái)華不多。如“一帶一路”沿線國(guó)家赴中國(guó)旅游游客由2013年的903萬(wàn)人次，發(fā)展為2017年的1064萬(wàn)人次。但是中國(guó)出境到“一帶一路”沿線國(guó)家的游客人次由2013年的1549萬(wàn)人次，增長(zhǎng)到2017年的2741萬(wàn)人次，五年間增長(zhǎng)了77%，年均增速達(dá)15.34%。

　　金準(zhǔn)分析，中國(guó)旅游消費(fèi)有深化不足的問(wèn)題，表現(xiàn)在消費(fèi)人群上，是中國(guó)旅游消費(fèi)難以滿足日益龐大的中產(chǎn)階級(jí)乃至高凈值人群的需求。一到節(jié)假日，大量的中產(chǎn)階級(jí)蜂擁出境，形成極大的消費(fèi)漏出。

　　金準(zhǔn)建議，經(jīng)濟(jì)換擋期旅游業(yè)要依托改革與創(chuàng)新，構(gòu)建中速環(huán)境中的“高深”產(chǎn)業(yè)，“高”是經(jīng)濟(jì)效益的高、包括效率、附加值、正外部性、滿足需求程度等，在國(guó)際分工體系中占據(jù)上游;“深”是深入支撐經(jīng)濟(jì)、滲透融入改革、與科技、生態(tài)、文化融合。

　　上述報(bào)告也認(rèn)為，中國(guó)旅游消費(fèi)長(zhǎng)期存在深化不足的問(wèn)題。在消費(fèi)內(nèi)涵上，中國(guó)旅游業(yè)的文化附加值依然較低，沒(méi)有建立起有深度的消費(fèi)習(xí)慣。相比日韓歐美游客，中國(guó)旅游業(yè)仍有很大的差距。

　　在消費(fèi)支出上，門(mén)票經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)大，延伸性消費(fèi)嚴(yán)重不足，產(chǎn)業(yè)鏈缺乏縱深。此外， 消費(fèi)目的地上，沒(méi)有形成分工和梯度，高層次和國(guó)際化的消費(fèi)目的地嚴(yán)重缺乏。

　　國(guó)家移民管理局1月8日通報(bào)，2018年全國(guó)邊檢機(jī)關(guān)檢查出入境人員達(dá)6.5億人次，同比增長(zhǎng)9.9%。其中，中國(guó)公民出入境5.6億人次，同比增長(zhǎng)12%，外國(guó)人入出境首次突破9千萬(wàn)人次。不過(guò)中國(guó)居民出境增長(zhǎng)仍遠(yuǎn)高于入境增速。