臺海網(wǎng)1月27日訊(海峽導(dǎo)報記者崔曉旭詹文通訊員曾慶光張劍鋒/文) 為了攬客，酒店暗中支付旅行社“傭金”、旅游景點支付旅行社“促銷費”、旅游購物店私下支付導(dǎo)游“回扣”……
這些，叫商業(yè)賄賂，是一條隱蔽的利益鏈，在旅游景點、旅行社和無證導(dǎo)游間形成。
昨天上午，思明區(qū)工商局在鼓浪嶼舉辦“旅游市場整頓規(guī)范”宣講課，首次對外發(fā)布鼓浪嶼旅游市場商業(yè)賄賂整治，并揭露鼓浪嶼商業(yè)賄賂三大內(nèi)幕。
工商部門還透露，在市Z府駐鼓浪嶼協(xié)同管理聯(lián)合執(zhí)法綜合整治小組統(tǒng)一部署下，去年10月以來，為配合鼓浪嶼整治提升，思明區(qū)工商局加大對鼓浪嶼景區(qū)商業(yè)賄賂行為的整治力度，抽調(diào)8名辦案能手，組成專項執(zhí)法小組，在三個月時間里，先后查處了10多起商業(yè)賄賂案。
案例1 酒店給旅行社“傭金”
鼓浪嶼某酒店事先與旅行社簽訂一份《返傭協(xié)議》，對旅行社所安排入住的客人住宿房間約定兩個價格：一為客人刷卡收銀入賬價，一為酒店與旅行社實際結(jié)算價，兩者價差即為酒店暗中給付旅行社的“傭金”。
該酒店的商業(yè)賄賂行為，很快被鼓浪嶼工商所發(fā)現(xiàn)。經(jīng)立案調(diào)查，2013年4月起，該酒店以簽訂合同的形式與廈門兩家旅行社進(jìn)行合作，合作時按8%-10%傭金比例支付給旅行社。在合同的第一項中列有“旅行社散客價”和“旅行社底價”的標(biāo)注，支付給旅行社的傭金就是用“旅行社散客價”減去“旅行社底價”所得的差額。
工商人員指出，客人在酒店刷卡消費的金額實際包括兩部分，一部分為酒店與旅行社達(dá)成的實際結(jié)算金額，另一部分則為酒店需支付給旅行社的“傭金”。按照如實入賬的原則，酒店開具給客人的發(fā)票也應(yīng)當(dāng)包含兩個部分，即“住宿費”和“代收旅行社傭金”;旅行社收到費用后，其入賬科目也應(yīng)為“收酒店代支客人傭金”。
然而，該酒店的做法實際上卻是利用賬外暗中以“傭金”利誘旅行社，從而達(dá)到吸引客源的目的，影響了其他競爭者開展質(zhì)量、價格、服務(wù)等方面的公平競爭，構(gòu)成《反不正當(dāng)競爭法》第八條和《廈門經(jīng)濟特區(qū)反不正當(dāng)競爭條例》第二十一條禁止的商業(yè)賄賂。
為此，該酒店受到?jīng)]收全部違法所得，并處罰款人民幣20000元的處罰。據(jù)悉，去年10月以來，思明區(qū)工商局共查處15家酒店和對應(yīng)的旅行社，罰沒款近200萬元，其中鼓浪嶼上的有2家酒店和3家旅行社。
案例2 景點付旅行社“促銷費”
旅游景點給付旅行社促銷費進(jìn)行“利誘”，從而爭取更多交易機會，構(gòu)成商業(yè)賄賂違法行為。這種商業(yè)賄賂形式，在廈門還是首次發(fā)現(xiàn)。
據(jù)了解，鼓浪嶼某大型旅游景點，門票門市價為90元/人，與旅行社簽單結(jié)算價為50元/人。同時約定，為提高旅行社促銷旅游景點的積極性，根據(jù)旅行社全年累計組團實際入館參觀人數(shù)，采取分檔給予旅行社1-8元/人的促銷費。促銷費每年結(jié)算一次，次年1月前結(jié)算。
據(jù)工商專項執(zhí)法小組調(diào)查核實，該景點自2010年以來，先后與數(shù)十家旅行社簽訂了這樣的協(xié)議。僅2012年，這個大型景點就為此支付給這些旅行社的促銷費達(dá)200多萬元，而其中不少旅行社是由掛靠在其旗下的“野導(dǎo)”帶團前來參觀的。
據(jù)悉，一般“野導(dǎo)”拿每名游客門票差價30-40元，一名“野導(dǎo)”一天最高就可有3000多元的入賬;旅行社則拿組團總?cè)藬?shù)年度“促銷費”，多的一年可入賬10多萬元。
案例3 導(dǎo)游吃購物店“回扣”
旅游購物店與導(dǎo)游私下預(yù)先約定傭金支付比例，按照旅游團在旅游購物店的經(jīng)營場所消費商品金額30%-50%的比例支付給導(dǎo)游傭金，旅游購物店支付給導(dǎo)游的傭金均填寫團隊信息單，導(dǎo)游收到傭金后則在回執(zhí)單上簽名確認(rèn)，這也是商業(yè)賄賂行為。
去年，思明區(qū)工商局查處了多起這樣的商業(yè)賄賂案。依照《廈門經(jīng)濟特區(qū)反不正當(dāng)競爭條例》，被查處商店都受到?jīng)]收違法所得并處1至20萬元罰款的處罰。位于鼓浪嶼福建路上的一家茶葉店，就因為有此商業(yè)賄賂行為，受到罰款5萬元的處罰。
據(jù)了解，去年初，鼓浪嶼工商所在檢查福建路一家茶葉店時，檢查人員發(fā)現(xiàn)該店除經(jīng)營各種茶葉外，還銷售假冒“阿里山”香煙。檢查人員在該店當(dāng)場查獲營業(yè)記錄本1冊，銷售商品電腦小單38張。根據(jù)記錄本記載，該店在被查前的兩個多月中，共分別給予姚、吳兩名導(dǎo)游多次回扣傭金。
據(jù)店主交待，其店與導(dǎo)游沒有訂立回扣條約，也不管是正規(guī)導(dǎo)游還是野導(dǎo)，只要帶客前來購物，即按所帶客購物總金額10%作為回扣傭金，吸引“導(dǎo)游”們帶游客來本店購買茶葉。
“假如游客被某導(dǎo)游帶至此類場所購買茶葉、香煙或其他商品，將不明不白多掏10%的錢購買一些不合格產(chǎn)品。”工商人員說。
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