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彭福偉：以科學(xué)旅游觀引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展

文旅界文章來源：新華網(wǎng) 2014.09.30 11:17 閱讀量：30511

旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，旅游產(chǎn)品是直接面對最終消費，滿足廣大人民群眾直接需要的產(chǎn)品，是服務(wù)于人的發(fā)展，涉及到生活的方方面面，是經(jīng)濟和社會、生產(chǎn)和生活的重要結(jié)合點。

　　近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)，部署進一步促進旅游業(yè)改革發(fā)展，提出到2020年，境內(nèi)旅游總消費額達到5.5萬億元，城鄉(xiāng)居民年人均出游4.5次，旅游業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過5%。今后一個時期旅游改革發(fā)展的重點任務(wù)是什么?國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議制度的頂層設(shè)計有何重大意義?帶薪年假如何進一步落實?十一“黃金周”即將到來之際，發(fā)展改革委社會發(fā)展司副司長彭福偉和旅游局規(guī)劃財務(wù)司司長彭德成作客中國政府網(wǎng)，與網(wǎng)友在線交流，并回答網(wǎng)友關(guān)注的問題。

　　以下為發(fā)展改革委社會發(fā)展司副司長彭福偉文字實錄：

　　旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，旅游產(chǎn)品是直接面對最終消費，滿足廣大人民群眾直接需要的產(chǎn)品，是服務(wù)于人的發(fā)展，涉及到生活的方方面面，是經(jīng)濟和社會、生產(chǎn)和生活的重要結(jié)合點。旅游業(yè)既要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動作用大的優(yōu)勢，帶動國民經(jīng)濟增長，同時要落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，倡導(dǎo)科學(xué)旅游觀。這是背景。我們提出科學(xué)旅游觀主要是在發(fā)展理念上、轉(zhuǎn)變方式上和考核方式上提出了一些具體的要求。

　　首先，在發(fā)展理念上首先提出了“三個堅持”。

　　第一，堅持深化改革，依法興旅，主要是強調(diào)市場和政府的關(guān)系，推動政府強化監(jiān)管，避免過度參與。

　　第二，堅持融合發(fā)展，主要強調(diào)旅游業(yè)的發(fā)展與新型四化建設(shè)相結(jié)合，突出旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動作用大的特點，使經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。

　　第三，堅持以人為本，以人為本是科學(xué)旅游觀的核心，強調(diào)的是塑造一個好的旅游環(huán)境。在這個文件中我感覺最重要的是生動地描寫了科學(xué)旅游觀的理念，提出旅游要使廣大的游客游得放心、舒心、開心，在旅游過程中發(fā)現(xiàn)美、享受美和傳播美，這也和中國中華民族自古崇尚的天人合一，所倡導(dǎo)的“讀萬卷書行萬里路”，把旅游作為修身養(yǎng)性之道是一脈相承的。

　　其次，科學(xué)旅游觀在轉(zhuǎn)變方式里面提了三個轉(zhuǎn)變。

　　一是旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假轉(zhuǎn)變，滿足多樣化、多層次的需求;

　　二是推動旅游開發(fā)，更加注重能源和資源節(jié)約，生態(tài)環(huán)境的保護，更加注重文化傳承;

　　三是要推動旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)化服務(wù)轉(zhuǎn)變，主要是實現(xiàn)標準化和個性化相統(tǒng)一，這是科學(xué)旅游觀的兩個最主要的部分。

　　考核方式上，文件制定過程中把把旅游發(fā)展的考核目標從過去注重數(shù)量型的轉(zhuǎn)變成質(zhì)量型的，強調(diào)發(fā)展要和轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，突出強調(diào)人均旅游人次等質(zhì)量類指標。科學(xué)旅游觀是首次在我們的文件中提出來，也是這個文件最大的創(chuàng)新點。

科學(xué)旅游觀創(chuàng)新發(fā)展