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南京將成立新管理中心讓兼職導游有“家”可歸

文旅界 2013.11.23 09:23 閱讀量：45006

【欣欣小編語】南京共有500多家旅游機構，隨著兼職導游統一從導管中心派遣，導管中心的壓力也會增加。據介紹，南京初步設想的做法是：每一個兼職導游的……

　　【欣欣小編語】南京共有500多家旅游機構，隨著兼職導游統一從導管中心派遣，導管中心的壓力也會增加。據介紹，南京初步設想的做法是：每一個兼職導游的服務質量，旅行社都可以在網上點評，“點評的信息都在這個平臺上，旅行社也都能看到。”唐勇說，差評太多的導游，旅行社自然不會選擇。

　　一到旅游旺季，“削尖”腦袋賺一筆是一筆;而到了淡季，只有賦閑在家。沒有基本工資，沒有保險，這是不少兼職導游的工作狀態。記者昨日從南京市旅游委獲悉，南京“兼職導游管理和服務平臺”將在明年3月份啟用。今后，無“家”可歸的兼職導游們，可以與導游管理中心簽訂勞動合同，并解決基本勞動保障。

　　讓兼職導游有“家”可歸

　　廖女士在大學期間，曾利用課余時間從事兼職導游工作。她說，兼職導游跟旅行社不簽訂勞動合同，因而自身也面臨著一定的風險。在帶團過程中出現糾紛，如果旅行社推卸責任，自己就要承擔相應責任。

　　“目前南京共有22000多名導游，兼職導游占很大比例，”南京市旅游委旅游質量管理處處長唐勇介紹說，南京導游主要分為三類，一是旅行機構的正式職工;二是持有導游證自身又是機關、高校、企業等單位的職工;三是有團就帶的“自由戰士”。他說：“新建的這個平臺最主要是解決第三類導游的勞動保障問題，同時便于導游隊伍管理，提高服務水平。”唐勇說，明年3月份服務平臺會結合導游證年審啟用，屆時將會有一個準確的統計數據，而據估計，第三類導游在南京大概有四五千人。

　　現在，南京共有4家導游管理中心，收取導游的掛靠費用后，主要提供年審、培訓等服務，“起不到任何管理的作用，也沒有管理的手段。”

　　網上點評靠“口碑”接團

　　兼職導游平時散落在社會上，他們很少參加日常培訓，也不掌握供需信息。有的存在私自帶團等違規行為，很容易出現多方消費糾紛等。而10月1日起，《旅游法》實施，提出要解決兼職導游勞動保障的要求。“在《旅游法》實施前，今年上半年我們就在調研了。”唐勇說，已經通過幾輪座談會的形式，與導游管理中心、旅行社、部分導游進行了深入溝通，服務平臺的管理模式，基本得到了一致的認可。

　　由導游管理中心和導游簽訂勞動合同，沒有任何“身份”的兼職導游將成為導游管理中心的員工，負責發放基本工資和五險一金。導游管理中心和旅行社簽訂合作協議，由導管中心向旅行社派遣導游前去提供服務。旅行社向導管中心支付服務費，導管中心則根據導游每月的帶團數量、質量進行績效考核，發放獎金。第二類導游，則可以選擇單筆業務結算的方式，導管中心收取管理費用。“作為旅行社，這種模式可以規避一定的風險。”唐勇說，由于導游個人職業行為導致游客投訴，產生需要直接賠付的費用，由導管中心來墊付。

　　記者了解到，南京共有500多家旅游機構，隨著兼職導游統一從導管中心派遣，導管中心的壓力也會增加。據介紹，南京初步設想的做法是：每一個兼職導游的服務質量，旅行社都可以在網上點評，“點評的信息都在這個平臺上，旅行社也都能看到。”唐勇說，差評太多的導游，旅行社自然不會選擇。

　　成立導管中心將有“硬杠杠”

　　導管中心成為導游和旅行社之間的“媒介”，管理順了，服務水平提高了，但多了中間程序，到導游手上的費用是否會減少?唐勇表示，以前淡季的時候，導游靠自己的力量，可能找不到業務，而通過導管中心派遣，只要你服務質量好，自然有穩定的業務源。即使沒有團，導管中心依然要負責最基本的勞動保障，而不是像以前沒有業務就沒有收入。

　　據介紹，《旅游法》實施后，沒了游客進店消費，導游的收入確實減少了，“通過這樣的平臺搭建，希望能穩定導游隊伍，減少人才的流失。”而導管中心、旅行社可以選導游，導游每年也會有一次選擇的機會，“可以選擇從A導管中心轉移到B導管中心。”唐勇說，現在已經有企業看中這塊市場，想成立導管中心，下個月，市旅游委將根據調研的情況，出臺導管中心的準入和退出制度。比如，注冊資金要200萬以上，辦公面積要達到400平方米等“硬杠杠”，原來的導管中心則要在規定期限內達到標準要求。

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