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　　新《旅游法》實(shí)施一個(gè)多月來，雖然在規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序方面效果顯著，但因明令禁止旅游團(tuán)設(shè)置自費(fèi)及購(gòu)物項(xiàng)目，導(dǎo)致旅游產(chǎn)品報(bào)價(jià)上漲，報(bào)名參團(tuán)人數(shù)大幅縮水;加之導(dǎo)游通過旅客購(gòu)物返利的“灰色收入”不復(fù)存在，使導(dǎo)游從業(yè)人員薪酬銳減等問題，讓旅游行業(yè)進(jìn)入陣痛期。作為旅游大市，西安在《旅游法》實(shí)行之后，市場(chǎng)受影響情況如何，近日，記者就此展開調(diào)查。

　　在《中華人民共和國(guó)旅游法》實(shí)施前，旅游景點(diǎn)中的強(qiáng)制性消費(fèi)以及旅行社的強(qiáng)制購(gòu)物一直是跟團(tuán)游中“公開的秘密”，飽受旅客詬病。而新法實(shí)施后的40多天里，報(bào)團(tuán)費(fèi)用更透明、旅游市場(chǎng)更規(guī)范是近期到我市旅游的外地游客及隨團(tuán)出游的西安市民最直觀的感受。

　　“這是我第二次到西安旅游，雖然價(jià)格比兩年前貴了些，但是西安的地陪不再一上車就給我們猛推薦小吃宴和歌舞表演，而是認(rèn)真地講解了一下西安的歷史文化，剩余時(shí)間也沒再安排進(jìn)店購(gòu)物，而是讓大家解散，自由活動(dòng)，隨便在什么地方購(gòu)買土特產(chǎn)，感覺比上次來玩兒得舒服多了。”陪父母來西安游玩的江西小伙子馮玉(音)說。

　　而在高新某電信公司上班的趙小姐，趁著11月初休年假與男友一同報(bào)團(tuán)參加了曼谷、清邁6日游，剛剛旅游歸來的她提起這次出游，忍不住贊嘆，“與之前去韓國(guó)，5天行程，一半時(shí)間在進(jìn)店購(gòu)物相比，這次旅行非常完美，導(dǎo)游只字不提購(gòu)物或者消費(fèi)，每到一個(gè)地方，我們都在盡情地逛景點(diǎn)，不像以前出去旅游，老不購(gòu)物還擔(dān)心導(dǎo)游‘甩臉子’。”趙小姐也介紹說，她此次去泰國(guó)旅游的團(tuán)費(fèi)將近8500塊錢，“聽說比旅游法實(shí)施之前貴了一倍，可雖然以前價(jià)格便宜，但根據(jù)我的經(jīng)驗(yàn)，價(jià)格越低的團(tuán)，強(qiáng)制性購(gòu)物的點(diǎn)越多，而這次完全不含自費(fèi)項(xiàng)目和購(gòu)物點(diǎn)，出游品質(zhì)提升了，價(jià)格高點(diǎn)可以理解，畢竟一分價(jià)錢一分貨嘛。”

　　采訪中記者了解到，雖然大多數(shù)跟團(tuán)游的旅客對(duì)《旅游法》實(shí)施后的新變化表示贊同和滿意，但也有部分市民表示不適應(yīng)，“去外地旅游一趟不容易，以前團(tuán)費(fèi)低，去購(gòu)物點(diǎn)還能拿出錢來買些當(dāng)?shù)氐奶禺a(chǎn)送給同事、朋友;現(xiàn)在團(tuán)費(fèi)漲得那么貴，出去玩什么都不愿買，玩一趟回來除了相機(jī)儲(chǔ)存卡滿了，背包依舊是空的。”家住北梢門的宋阿姨說。

　　《旅游法》當(dāng)中“不得安排購(gòu)物，取消自費(fèi)項(xiàng)目，不得索要小費(fèi)”等明文規(guī)定在讓游客在大呼滿意的同時(shí)，卻讓西安的導(dǎo)游群體叫苦不迭。

　　“這可能是我當(dāng)導(dǎo)游以來最難熬的一個(gè)冬天，11月過半了，我才掙了不到1000塊錢，連家都養(yǎng)不起了。”在西安干導(dǎo)游已超過10年的馬海博嘆口氣說道，“因?yàn)樾袠I(yè)不景氣，當(dāng)年和我一起帶團(tuán)的‘小伙伴們’都灰心喪氣地轉(zhuǎn)行了，只有我還在扛著……”

　　“外地人到陜西旅游，多是報(bào)4天到7天的團(tuán)，以前每個(gè)自費(fèi)和購(gòu)物項(xiàng)目會(huì)按游客人數(shù)給導(dǎo)游5到8塊錢的人頭費(fèi)，游客消費(fèi)或者購(gòu)物后再給予20%到30%的提成，像11月份這樣的旅游淡季，老導(dǎo)游一個(gè)月干10天活，掙個(gè)6000塊錢不成問題。”憶起以前的好日子，老馬頓時(shí)打開了話匣子，可現(xiàn)在雖然團(tuán)費(fèi)漲了，但旅行社給導(dǎo)游的待遇卻很低，加之沒有旅客購(gòu)物返利的這部分收入，讓我這兩個(gè)月的收入銳減。

　　老馬說，導(dǎo)游行業(yè)很辛苦，上團(tuán)時(shí)不僅顧不到家，還得忍受每天從早6點(diǎn)到晚10點(diǎn)的超長(zhǎng)工作時(shí)間，“長(zhǎng)期以來，旅游行業(yè)都是低利潤(rùn)的行業(yè)，除了韓語(yǔ)、日語(yǔ)等小語(yǔ)種導(dǎo)游，大都沒有底薪，全是按出團(tuán)計(jì)費(fèi)，《旅游法》實(shí)施后，受影響最大的應(yīng)該就是我們這樣一線從業(yè)者吧。”

　　“其實(shí)拿明確的工資、干明確的活，挺省心的，再不用給游客反復(fù)不停、苦口婆心地推銷了。”一位導(dǎo)游自嘲地說，最近因?yàn)閾?dān)心帶客人做自費(fèi)項(xiàng)目會(huì)“違法”并被處罰，所以即便在旅途過程中，團(tuán)員主動(dòng)提出購(gòu)物、自費(fèi)，導(dǎo)游們也不回應(yīng)。“但因?yàn)橘嵅坏交乜郏瑔适Я俗畲蟮氖杖雭碓矗�加之這個(gè)職業(yè)的福利很低，所以有路子的年輕人都在謀劃轉(zhuǎn)行。”

　　“新《旅游法》加上中央的八項(xiàng)規(guī)定，今年的生意越來越難做了。”陜西中國(guó)旅行社城北分公司隋經(jīng)理苦笑著說，從他2000年初入行到去年底，旅游的業(yè)務(wù)量一直呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，而這樣的好時(shí)光在新《旅游法》施行后戛然而止。

　　隋經(jīng)理告訴記者，“以往10月份、11月份，單位組織員工出去玩得比較多，尤其是南方很多景點(diǎn)，像云南、上海、九寨溝等地都很受歡迎，這也是我們旅行社的一筆大生意。可是今年由于各單位組織出游的數(shù)量明顯減少，也影響了生意。再加上《旅游法》的出臺(tái)，旅行團(tuán)報(bào)價(jià)升高，行業(yè)整體業(yè)務(wù)量下滑4到5成，旅游業(yè)漸漸進(jìn)入了冬季。”

　　隋經(jīng)理舉例道，去年“西安到云南游”的報(bào)價(jià)是1000元起，《旅游法》實(shí)施后，最普通的團(tuán)報(bào)價(jià)也在2500左右，上漲了1500元，漲幅高達(dá)150%。

　　“而去年1000元的團(tuán)，整個(gè)行程加上自費(fèi)項(xiàng)目，客人能花到4000元，而現(xiàn)在2500元不僅吃住全包，并且沒有任何額外收費(fèi)。”做這樣的團(tuán)，旅行社只是基本做到不賠錢，但這讓很多旅游商店、旅游景區(qū)、包括導(dǎo)游根本沒錢可賺，所以為了生計(jì)，目前一些去往云南的旅行團(tuán)開始打起擦邊球，“根據(jù)《旅游法》，導(dǎo)游推薦自費(fèi)項(xiàng)目，游客必須全部簽字同意，所以最近開始有導(dǎo)游在征得全團(tuán)同意后，帶大家觀看夜間表演或者登玉龍雪山。”

　　“此前團(tuán)隊(duì)旅游的價(jià)格非常低，主要因?yàn)橐杂慰偷某浴⒆　⑿械荣M(fèi)用及購(gòu)物等方式的不正當(dāng)利潤(rùn)來彌補(bǔ)，是不正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)模式。”西安天海國(guó)際旅行社的負(fù)責(zé)人表示，國(guó)慶后的旅行團(tuán)報(bào)價(jià)上漲，只是表明旅游市場(chǎng)趨于理性、回歸正常。

　　此外，旅游業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《旅游法》不鼓勵(lì)“快餐式”旅游，換句話說，過去那種“人人泰新馬”的時(shí)代將一去不返，取而代之的將是“大餐式”的精細(xì)化、多元化旅游產(chǎn)品。“面對(duì)多元化的客戶需求，只有在產(chǎn)品多樣化、個(gè)性化方面下功夫，才能讓游客跟著產(chǎn)品走。”